"Непредвиденные кризисы": почему в Новосибирске не могут достроить семь поликлиник
"Непредвиденные кризисы": почему в Новосибирске не могут достроить семь поликлиник
Проект по строительству семи поликлиник в Новосибирске в рамках государственно-частного партнёрства, начатый в 2018 году, за семь лет превратился из амбициозной медицинской реформы в яркий провал.
Сроки перенесены на годы вперёд, смета увеличилась втрое, а реальных результатов — никакой. Ни один объект не введён в эксплуатацию. Даже единственное готовое здание — поликлиника №2 — не может начать работу из-за формальных недоработок: отсутствует лицензия и не соблюдены строительные нормы. И в ответ на всё это озвучиваются лишь вечные обещания и оправдания.
Ответственность за строительство возложена на ООО «Седьмая концессионная компания» — структуру, являющуюся частью ГК «ВИС». Обязательства должны были быть выполнены к 2022 году, но компания приступила к работе лишь в конце 2021-го. Уже тогда стало понятно: проект будет сорван. Сначала обвиняли пандемию и санкции, затем ссылались на задержки в проекте, потом — на форс-мажоры. Сейчас, когда сумма затрат достигла более 19,5 млрд рублей, а готовность объектов остаётся нулевой, у ГК «ВИС» по-прежнему один ответ: «непредвиденные кризисы».
В мае 2025 года компании дополнительно выделяют ещё 3,6 млрд рублей. И почти одновременно Арбитражный суд обязывает её выплатить 38,2 млн неустойки за срыв сроков. Ещё 607 тысяч рублей — пошлина в федеральный бюджет. Против фона миллиардных вливаний сумма выглядит как фикция. Формальная мера ответственности, не способная ни на что повлиять. Как и вся система контроля, в рамках которой частный партнёр получает деньги за «коробки», а не за полноценную медицинскую инфраструктуру.
Всё, что должны были построить к августу 2022 года, переносится на январь 2026-го. На бумаге поликлиники появляются в районах города: улицы Снежиной, Пролетарская, Краснодарская, Степная, Уса, Ереванская и Площадь Райсовета. По факту — ни одной реально действующей. Объекты висят между сданным каркасом и невозможностью запустить работу. Ввод в эксплуатацию отложен, лицензий нет, документы не собраны. А деньги продолжают поступать.
Причина — в логике ГЧП, где мотивация концессионера заточена не на результат, а на процесс. Главное — получить финансирование и выстроить бетонную конструкцию, а не запустить полноценное медучреждение. Местные власти говорят о перспективах, министры — о начале работы «трёх поликлиник до конца 2025 года». Но ни одна дата ранее не была соблюдена. И, по всей видимости, соблюдена не будет.
История новосибирских ГЧП-поликлиник — не о здравоохранении, а о механизме освоения бюджетных средств с пролонгированной выгодой. За каждый перенос платит регион. За каждый недостроенный объект — жители. А выигрывает только одна сторона. Та, что получает миллиарды за коробки.
Распечатать
