«ВТОРОЙ КРУГ АДА»: ТЕСТИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОВ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

«ВТОРОЙ КРУГ АДА»: ТЕСТИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОВ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

30 сентября 2015

Евгений Дятлов

Первые два этапа тестирования уже позади. В них приняли участие работники прокуратуры и юристы, желающие пройти отбор на должности прокуроров и административные должности местных прокуратур. О перипетиях и результатах первого этапа «Прокурорская правда» писала ранее. Для рядовых прокуроров тестирования уже закончилось, а вот кандидатам на замещение административных должностей пройдется еще «попыхтеть». Окончание процесса реформирования местных прокуратуры запланировано на декабрь 2015 года. А пока, подведем итоги второго тестирования и очертим контуры грядущих прокурорских испытаний.

Как прокуроры демонстрировали ум и сообразительность

26 сентября 2015 года стартовал второй этап открытого конкурсного отбора на должности в местных прокуратурах – тестирование на общие способности. Целью этого тестирования является выявление способности кандидатов анализировать, обрабатывать и интерпретировать большие массивы информации за короткое время, находить причинные связи между ними и делать правильные выводы. Тестирование на общие способности состоит из трех блоков: 1) логический – направленный на определение логических способностей (12 вопросов); 2) числовой - демонстрирует, как кандидат умеет работать с цифрами, делать расчеты (12 вопросов); 3) вербальный – демонстрирует умение кандидата работать с текстовыми документами, анализировать их и делать выводы (15 вопросов). Таким образом, это и математические задания, и задания по построению логического вывода из заданного текста, задания поставить логические и правильные стрелочки и символы на картинках.

Тестирование на общие способности относится к категории динамических (или адаптивных) тестов. То есть, тест «подстраивается» под способности кандидата в зависимости от его ответов (когда кандидат дает верный ответ, система предлагает ему более сложный следующий вопрос, если же кандидат отвечает неверно – более легкий). Общий банк вопросов составляет 300 тысяч вопросов. Максимально отведенное время для тестирования составляет 47 минут: 16 минут на прохождения вербального теста, 16 минут – на числовой тест и 15 минут – на логический тест. Существует ограничение по времени для обдумывания каждого вопроса.

Оценка полученных результатов является комплексным процессом, который предусматривает их анализ только в контексте всех этапов тестирования. Полученные баллы на данном этапе тестирования не могут быть интерпретированы как положительные или отрицательные до момента завершения тестирования всеми участниками данного этапа. Это связано с тем, что результаты, которые будут получены на текущем этапе по каждому из кандидатов, будут сравниваться с результатами других кандидатов после прохождения тестов каждым из них.

Тестирование проходит в центрах, которые находятся в Днепропетровске, Киеве, Львове, Одессе и Харькове, каждый из которых ответственен за формирование штата местных прокуратур по четко определенному перечню закрепленных за ним областей. В общей сложности участие во втором этапе принимает более 10 тысяч претендентов.

Привычными уже стали технические неполадки во время конкурса. Тестирование во Львове началось с технических сбоев – у 90 % компьютеров зависла система. В связи с этим проведение мероприятия отложили на два часа. Такая же ситуация была и в Днепропетровске. Там прокуроры из трех регионов 2 часа ожидали начала тестирования. В Киеве оно стартовало с опозданием на час, и тоже из-за технических неисправностей. Не обошлось и в Харькове без задержек и сбоев системы.

Конкурс проводился с использованием специального программного обеспечения, управление которым осуществлялось дистанционно из центра. Как говорили организаторов, исключены любые злоупотребления с целью влияния на результаты тестирования. Представители конкурсной комиссии утверждали, что знать ответы заранее или подделать результаты тестирования невозможно, потому что все ответы обрабатываются на сервере в США, а уже затем поступают в Украину.

Непосредственный контроль за проведением тестирования осуществляется международными и украинскими наблюдателями, присутствие которых обеспечивает Консультативная миссия Европейского союза по реформированию сектора гражданской безопасности Украины.

Второе тестирование является очень сложным, поэтому именно на этом этапе могут отсеяться те претенденты, которые сдали профессиональное тестирование на отлично. Представители конкурсной комиссии считают, что на втором этапе отсеется половина претендентов на прокурорские кресла.

По словам самих кандидатов и наблюдателей, результаты второго тестирования достаточно неутешительны, ведь со ста возможных баллов прокуроры набрали всего по 5, 10, 20 баллов и т.п. Самый хороший результат составили 84 и 90 баллов. Средний – колеблется в пределах 20-40 баллов. 100 баллов, в отличии от первого этапа, никто не набрал.

Обжаловать результаты нельзя (правда, можно написать заявление на пересдачу, в связи с технической неисправностью онлайн тестов). Также нельзя узнать на какие вопросы был дан правильный ответ, а на какие – неправильный. Эти данные компания-разработчик не предоставляет. Доступны только баллы по каждому блоку и общий средний балл, подсчитанный администратором.

Павел Чикалов, сотрудник Белгород-Днестровской прокуратуры отмечает, что задания были довольно сложные, и они ограничивались довольно жесткими временными рамками. Отметил он также и тот факт, что куда-то «подсмотреть» во время тестирования, или получить «помощь каким-либо другим путем» для соискателя совершенно исключено.

Прокуроры жаловались на то обстоятельство, что определение математических величин на такой работе не требуется, ведь работа прокурора заключается в юридических знаниях, а не расстановке стрелок, картинок и расчетов площади, объема и других величин. Кандидаты сетовали, мол, последний раз изучали математику еще в школе, а потому прохождение такого теста является, мягко говоря, неразумным. Очень много было жалоб на ограниченное время, которого катастрофически не хватало. У претендентов также возник вопрос, на какое количество баллов сдадут эти тесты те, кто предложил их сдавать? Очевидно, что речь идет о заместителе генпрокурора Сакверелидзе и других реформаторах. Нужно же кому-то пример показывать.

Много нареканий было у прокуроров на то, что вопросы второго этапа тестирования не имеют ничего общего не только с прокурорской деятельностью, но и с юриспруденцией вообще. Мол, это ведь не тестирование школьников, которое может им помочь определиться с будущей профессией. Это тестирование конкретно тех людей, которые хотят быть прокурорами и их общие способности должны подходить именно к этой деятельности, к профессии прокурора. То есть, тестирование второго этапа абсолютно не адаптировано под прокурорскую работу.

После тестирования прокуроры активно обговаривали вопросы и пытались уже коллективным умом найти правильные ответы. Хитом стало обсуждение косарей и съеденного торта. Многие приходили к выводу, что для успешной сдачи теста нужно быть математическим гением, считающим в уме большие числа. Для кого-то удача была решающим фактором. Некоторые задавались риторическим вопросом о том, какими же всё-таки умениями должен обладать прокурор?! Исходя из содержания тестирования второго этапа он должен быть экономистом, математиком, статистиком, разбираться в часовых поясах и уметь считать чужую зарплату…

Больше на данном этапе прокуроров волнует вопрос: а что дальше? Ведь фактически нынешняя прокуратура будет ликвидирована. Уже сейчас в некоторых областях активно раздают предупреждения об увольнении. Говорят также, что никаких выплат в связи с увольнением не будет.

Что будет дальше

Фактически, для тех, кто подавал документы на замещение должности прокурора местной прокуратуры активная фаза конкурса уже закончилась. Сейчас (в течении недели) будут формироваться рейтинги кандидатов на должности прокуроров местных прокуратур по результатам теста на знание законодательной базы и теста на общие способности.

Руководитель региональной прокуратуры после получения рейтингового списка на должности прокуроров конкретной местной прокуратуры и рапорта/заявления работника прокуратуры, который успешно прошел тестирование, уже будет издавать приказ о его назначении на должность, беря во внимание итоговый бал кандидата и количество штатных единиц в соответствующей местной прокуратуре. Но нужно учесть, что назначение кандидатов на должности прокуроров будет происходит только после назначения их руководителей, первых заместителей и заместителей.

А вот для кандидатов на замещение должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, испытания продолжаются. Они еще должны пройти тестирование личностных характеристик (психологический тест) и собеседование. Кроме того, к лицам, которые допущенные к третьему уровню тестирования, применяется специальная проверка.

Целью тестирования личностных характеристик является выявление черт, типов характера, стиля поведения кандидата, определения его эмоционального состояния. В процессе проведения тестирования будет происходить оценка профессионального соответствия кандидата должности, на которую он претендует. Результаты тестирования личностных характеристик кандидата не будут влиять на его общую оценку после прохождения всех этапов тестирования. Они носят рекомендательный характер. Всем кандидатам будет предоставлено 90 минут (1,5 часа) на прохождение теста, который состоит из 567 утверждений. На каждое из утверждений кандидат должен дать ответ: «верно», «неверно», «не могу сказать». Правильных и неправильных ответов в психологическом тесте нет. Каждый ответ - это личная позиция испытуемого. Важно отвечать на вопросы откровенно и честно.

После психологического теста кандидаты на административные должности в местных прокуратурах допускаются к собеседованию, целью которого является оценка профессиональных, морально-деловых и управленческо-организационных способностей кандидата, необходимых для исполнения служебных обязанностей. На собеседование приглашается четыре кандидата, которые успешно прошли предыдущие уровни тестирования. Собеседование проводится конкурсной комиссией. По результатам собеседования на каждую административную должность местной прокуратуры отбирается по три кандидата. Те, кто не получил рекомендацию Комиссии имеют право принять участие в отборе кандидатов на должность прокурора местной прокуратуры.

Отобранные Комиссией три кандидата на каждую должность руководителя местной прокуратуры подаются на рассмотрение Генеральному прокурору Украины, а на должности их первых заместителей и заместителей – руководителю соответствующе региональной прокуратуры. Ну а те, кто не пройдет, смогут принять участие в конкурсе на должность прокурора местной прокуратуры.

Вот так вот, пока одни могут немного вздохнуть и ждать результатов, уже от них не зависящих, другие – томятся в ожидании психологической проверки и собеседования.

Кратко резюмируя происходящее, хочется сказать, что реформы для Украины – это очень важно. Многие сферы требуют качественных изменений, и прокуратура – не исключение. Открытый конкурс это хорошо, онлайн-трансляция – безусловно показатель прозрачности тестирования, четкая регламентация этапов и альтернативность кандидатов на административные должности на собеседовании – тоже позитивные моменты. Но до конца не понятна логика тестирования и конечная цель конкурса.

То есть, не получается удовлетворительно ответить на вопрос: каким должен быть работник новой прокуратуры?

Из того, что нам предлагается он должен:

1) знать дословно законодательство страны;

2) уметь исчислять математические величины, логически расставлять стрелочки и символы и делать истинные выводы из разных текстов;

3) быть не психом. Логика в этом, конечно, есть, но почему авторы тестирования не учитывают предметной специфики прокурорской деятельности? Ведь прокурор, в первую очередь, должен уметь применять нормы закона на практике, а не просто их зазубривать. Его логические, вербальные и математические, а возможно и некоторые другие способности, тоже должны выявляться с опорой на специфику именно работы в прокуратуре.

Также не понятно почему не учитывается предыдущий опыт работы в прокуратуре. Неужели все были коррупционерами и делали работу недобросовестно? А с другой стороны, что же помешает пройти недобросовестным работникам и коррупционерам? Ряд вопросов можно продолжить и diqediqkkierkmp дальше…

Прокурорская Правда